1 范圍

      本文件規(guī)定了化工建設(shè)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“建設(shè)項(xiàng)目”）安全設(shè)計(jì)管理的總體要求、各階段安全設(shè)計(jì)管 理、危險(xiǎn)性分析與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、安全設(shè)計(jì)及審查以及安全設(shè)計(jì)變更控制。

      本文件適用于新建、改建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的建設(shè)項(xiàng)目以及伴有危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生的建設(shè)項(xiàng)目（包括危險(xiǎn)化學(xué)品長(zhǎng)輸管道建設(shè)項(xiàng)目）的安全設(shè)計(jì)管理，其他建設(shè)項(xiàng)目參照?qǐng)?zhí)行。

      本文件不適用于危險(xiǎn)化學(xué)品的勘探、開(kāi)采及其輔助的儲(chǔ)存，以及危險(xiǎn)化學(xué)品的海上輸送、城鎮(zhèn)燃?xì)獾妮斔图皟?chǔ)存等建設(shè)項(xiàng)目。

2 規(guī)范性引用文件

      下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件;不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于 本文件。

      GB/T 21109 （所有部分）過(guò)程工業(yè)領(lǐng)域安全儀表系統(tǒng)的功能安全

      GB/T 32857 保護(hù)層分析（LOPA）應(yīng)用指南

      GB/T 35320 危險(xiǎn)與可操作性分析（HAZOP分析）應(yīng)用指南

      GB 36894 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)

      GB/T 37243 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施外部安全防護(hù)距離確定方法

      GB/T 50770 石油化工安全儀表系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范

      AQ/T 3046 化工企業(yè)定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)導(dǎo)則

      AQ/T 3054 保護(hù)層分析（LOPA）方法應(yīng)用導(dǎo)則

3 術(shù)語(yǔ)和定義

      下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。

3.1

      危險(xiǎn)源 hazard

      可能造成人員傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)，或其組合。

      ［來(lái)源：AQ/T 3046-2013,3.1,有修改］

3.2

      危險(xiǎn)源辨識(shí) hazard identification

      采用系統(tǒng)分析方法識(shí)別建設(shè)項(xiàng)目中存在的危險(xiǎn)源。

      ［來(lái)源：AQ/T 3046-2013,3.2，有修改］

3.3

      過(guò)程危險(xiǎn)性分析 process hazard analysis

      對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、處置、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)冗^(guò)程的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)，并對(duì)危險(xiǎn)源發(fā)生不期望的事件后，對(duì)人員、環(huán)境、財(cái)產(chǎn)和社會(huì)所產(chǎn)生的影響進(jìn)行分析的過(guò)程。

3.4

      本質(zhì)安全設(shè)計(jì) inherently safer design

      在設(shè)計(jì)過(guò)程中，采用最小化、替代、減緩、簡(jiǎn)化等手段，使工藝過(guò)程及其設(shè)施具有從根本上防止不期望事件發(fā)生的內(nèi)在特性。

3.5

      風(fēng)險(xiǎn) risk

      發(fā)生不期望事件的可能性和發(fā)生事件后果嚴(yán)重性的結(jié)合。

3.6

      風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 risk assessment

      對(duì)不期望事件發(fā)生的可能性及其后果進(jìn)行定性或定量分析，將分析結(jié)果與可接受風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)比，并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理決策的過(guò)程。

      ［來(lái)源：AQ/T 3054-2015,3.1.8,有修改］

3.7

      可接受風(fēng)險(xiǎn) acceptable risk

      能夠被政府和公眾所接受，且與本地區(qū)或本行業(yè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。

3.8

      盡可能合理降低 as low as reasonably practicable

      在當(dāng)前的技術(shù)條件和合理的費(fèi)用下，盡可能地降低風(fēng)險(xiǎn)。

      ［來(lái)源：AQ/T 3054-2015,3.1.15,有修改］

4 縮略語(yǔ)

      下列縮略語(yǔ)適用于本文件。

      ALARP：盡可能合理降低(As Low As Reasonably Practicable)

      ETA：事件樹(shù)分析(Event Tree Analysis)

      FMEA：故障類(lèi)型和影響分析(Failure Mode and Effects Analysis)

      FTA：故障樹(shù)分析(Fault Tree Analysis)

      HAZID:危險(xiǎn)源辨識(shí)(Hazard Identification)

      HAZOP：危險(xiǎn)與可操作性分析(Hazard And Operability Study)

      LOPA：保護(hù)層分析(Layer Of Protection Analysis)

      PDCA :策戈卜實(shí)施-檢查-處置(Plan-Do-Check-Act)

      PHA：過(guò)程危險(xiǎn)性分析(Process Hazard Analysis)

      P&ID：管道和儀表流程圖(Piping And Instrumentation Diagram)

      PrHA：初步危險(xiǎn)性分析(Preiiminary Hazard Analysis)

      PSSR：開(kāi)車(chē)前安全審查(Pre-Start-Up Safety Review)

      QRA：定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估(Quantitative Risk Assessment)

      SCADA：監(jiān)控與數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)(Supervisory Control And Data Acquisition Systems)

      SDS：化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)(Material Safety Data Sheet)

      SIF：安全儀表功能(Safety Instrumented Function)

      SIL：安全完整性等級(jí)(Safety Integrity Level)

      SIS：安全儀表系統(tǒng)(Safety Instrumented System)

      SRS：安全要求規(guī)定(Safety Requirement Specification)

5 總體要求

5.1 范圍、目標(biāo)及原則

5.1.1 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)范圍包括前期設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)工程設(shè)計(jì)和詳細(xì)工程設(shè)計(jì)，以及施工安裝和投料試 車(chē)的設(shè)計(jì)配合。

5.1.2 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)管理目標(biāo)應(yīng)根據(jù)國(guó)家、地方以及建設(shè)單位的管理要求制定，包括但不限于下 列方面：

      a）確保人員生命安全和健康，減少財(cái)產(chǎn)損失；

      b）確保生產(chǎn)穩(wěn)定運(yùn)行，減少意外停車(chē)；

      c）避免或減少泄漏、火災(zāi)、爆炸、中毒、環(huán)境損害及其他緊急事故的發(fā)生，控制事故影響程度和 范圍；

      d）確保危險(xiǎn)化學(xué)品得到安全處置；

      e）確保裝置設(shè)備和系統(tǒng)能夠安全退役。

5.1.3 建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)滿足合同約定采用的標(biāo)準(zhǔn)，并應(yīng)滿足下列安全設(shè)計(jì)原則：

      a）以危險(xiǎn)性分析為基礎(chǔ)，開(kāi)展本質(zhì)安全設(shè)計(jì)，合理優(yōu)化工程設(shè)計(jì)方案；

      b）基于風(fēng)險(xiǎn)的管理原則貫穿建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)全過(guò)程；

      c）加強(qiáng)設(shè)計(jì)全過(guò)程安全管理與控制；

      d）吸取事故教訓(xùn)，提高事故防范能力；

      e）積極采用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)安全技術(shù)，不斷提高安全設(shè)計(jì)水平。

5.2 管理程序

5.2.1 一般要求

      應(yīng)基于風(fēng)險(xiǎn)并按照PDCA循環(huán)，建立和實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目各階段的安全設(shè)計(jì)管理程序。主要包括下列方面：

      a）策劃（P）;

      b）實(shí)施（D）；

      c）檢查（C）；

      d）處置（A）。

5.2.2 策劃

      在設(shè)計(jì)啟動(dòng)階段，應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目合同和建設(shè)單位的要求，開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)管理策劃，編制《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)管理計(jì)劃》,主要內(nèi)容如下：

      a）安全設(shè)計(jì)管理目標(biāo)；

      b）安全設(shè)計(jì)管理組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)；

      c）安全設(shè)計(jì)應(yīng)遵守的法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和合同規(guī)定的其他要求；

      d）危險(xiǎn)性分析與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估計(jì)劃；

      e）安全設(shè)計(jì)審查計(jì)劃；

      f）安全設(shè)計(jì)變更管理；

      g）安全設(shè)計(jì)管理的其他事項(xiàng)。

5.2.3 實(shí)施

      在工程設(shè)計(jì)實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)落實(shí)《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)管理計(jì)劃》,實(shí)施重點(diǎn)如下：

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