1 范圍 

      本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了石油行業(yè)陸上采油單位創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的具體要求。

      本標(biāo)準(zhǔn)適用于中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)的陸上采油單位。

2 規(guī)范性引用文件

      下列文件對(duì)于本標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有修改單）適用于本文件。

      GB 4053.1 固定式鋼梯及平臺(tái)安全要求 第1部分：鋼直梯

      GB 4053.2 固定式鋼梯及平臺(tái)安全要求 第2部分：鋼斜梯

      GB 4053.3 固定式鋼梯及平臺(tái)安全要求 第3部分：工業(yè)防護(hù)欄桿及鋼平臺(tái)

      GB/T 8196 機(jī)械安全防護(hù)裝置 固定式和活動(dòng)式防護(hù)裝置設(shè)計(jì)與制造一般要求

      GB 15599 石油與石油設(shè)施雷電安全規(guī)范

      GB 50058 爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范

      GB 50183 石油天然氣工程設(shè)計(jì)防火規(guī)范

      GB 50350 油氣集輸規(guī)范

      AQ 2012 石油天然氣安全規(guī)程

      AQ 2037-2012 石油行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 導(dǎo)則

      SY 0031 石油工業(yè)用加熱爐安全規(guī)程

      SY/T 5225 石油天然氣鉆井、開(kāi)發(fā)、儲(chǔ)運(yùn)防火防爆安全技術(shù)規(guī)程

      SY/T 5737 原油管道輸送安全規(guī)程

      SY/T 5920 原油及輕烴站（庫(kù)）運(yùn)行管理規(guī)范

      SY 5984 油（氣）田容器、管道和裝卸設(shè)施接地裝置安全檢查規(guī)范

      SY/T 6276 石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系

      SY/T 6284 石油企業(yè)有害作業(yè)場(chǎng)所劃分及監(jiān)測(cè)規(guī)范

      SY 6320 陸上油氣田油氣集輸安全規(guī)程

      SY 6353 油氣田變電站（所）安全管理規(guī)程

      SY 6354 稠油注汽熱力開(kāi)采安全技術(shù)規(guī)程

      SY 6355 石油天然氣生產(chǎn)專用安全標(biāo)志

      SY 6360 油田注聚合物開(kāi)采安全規(guī)程

      SY 6503 石油天然氣工程可燃?xì)怏w檢測(cè)報(bào)警系統(tǒng)安全技術(shù)規(guī)范

      SY/T 6518 裝設(shè)抽油機(jī)防護(hù)裝置的推薦做法

      SY/T 6565 油水井注二氧化碳安全技術(shù)要求

3 術(shù)語(yǔ)和定義 

      下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。

3.1 

      采油單位 oil extraction unit

      按照國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可證，從事陸上采油、集輸?shù)茸鳂I(yè)的組織。

3.2 

      基層單位 grass-roots unit

      能夠獨(dú)立完成采油、集輸?shù)茸鳂I(yè)的基層組織。

4 一般規(guī)定

4.1 采油單位應(yīng)遵照AQ 2037-2012規(guī)定的核心要求開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，并接受安全監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)督管理。

4.2 在采油單位進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)的基礎(chǔ)上，由安全監(jiān)管部門(mén)確定的機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行評(píng)審。

4.3 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化得分應(yīng)按照AQ 2037-2012中4.4給出的方法進(jìn)行計(jì)算，等級(jí)評(píng)定應(yīng)符合AQ2037-2012中4.3的規(guī)定。

5 核心要求

5.1 領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和承諾

5.1.1 責(zé)任

      采油單位主要負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任，主要包括：

      ——建立、健全本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制；

      ——組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

      ——保障本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；

      ——督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除安全生產(chǎn)事故隱患；

      ——組織制定并實(shí)施本單位的應(yīng)急預(yù)案；

      ——及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。

5.1.2 承諾

      采油單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)有明確的、公開(kāi)的HSE承諾。承諾的基本內(nèi)容包括：

      ——遵守國(guó)家和所在地法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，尊重所在地風(fēng)俗習(xí)慣；

      ——提供必要的人力、物力、財(cái)力資源；

      ——持續(xù)改進(jìn)HSE管理體系。

5.1.3 安全文化建設(shè)

      采油單位應(yīng)開(kāi)展安全文化建設(shè)，組織開(kāi)展安全宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)全體員工的安全態(tài)度和安全行為，形成具有本單位特色的安全價(jià)值觀。

5.2 HSE方針

      采油單位應(yīng)結(jié)合本單位生產(chǎn)實(shí)際，制定符合法律法規(guī)要求的HSE方針，并傳達(dá)到單位員工。

5.3 策劃

5.3.1 危害因素辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制

5.3.1.1 采油單位應(yīng)：

      ——組織員工開(kāi)展危害因素辨識(shí)活動(dòng)。依據(jù)現(xiàn)行適用的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求對(duì)采油生產(chǎn)過(guò)程中的各種活動(dòng)、場(chǎng)所環(huán)境、設(shè)備設(shè)施、介質(zhì)、工藝方法、管理等方面開(kāi)展危害因素辨識(shí)活動(dòng)；

      ——對(duì)于識(shí)別出的危害因素，組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定不可接受的風(fēng)險(xiǎn)并進(jìn)行分級(jí)管理；

      ——對(duì)不可接受的風(fēng)險(xiǎn)制定并采取控制措施。

5.3.1.2 采油單位應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定的要求，進(jìn)行安全生產(chǎn)事故隱患排查，對(duì)排查出的安全生產(chǎn)事故隱患登記建檔。

5.3.1.3 采油單位根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)價(jià)的結(jié)果，確定本單位的關(guān)鍵裝置和要害部位，并建立領(lǐng)導(dǎo)干部安全聯(lián)系制度。

5.3.1.4 采油單位應(yīng)依據(jù)重大危險(xiǎn)源安全管理制度，對(duì)本單位的危險(xiǎn)設(shè)施或場(chǎng)所進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與安全評(píng)估，制定重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控措施，對(duì)確認(rèn)的重大危險(xiǎn)源及時(shí)登記建檔，并按規(guī)定備案。

5.3.2 法律法規(guī)和其他要求

      采油單位應(yīng)對(duì)適用陸上采油、集輸活動(dòng)的HSE法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行識(shí)別、獲取，并及時(shí)應(yīng)用到實(shí)際工作中。識(shí)別、獲取的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范應(yīng)主要包括：

      ——鍋爐壓力容器等特種設(shè)備管理；

      ——采油、集輸管理；

      ——防火防爆管理；

      ——交通管理；

      ——危險(xiǎn)化學(xué)品管理等。

5.3.3 目標(biāo)和指標(biāo)

      采油單位應(yīng)根據(jù)本單位安全生產(chǎn)的實(shí)際建立HSE目標(biāo)和年度指標(biāo)，并分解到相關(guān)的職能部門(mén)和下屬單位。HSE指標(biāo)中應(yīng)包含火災(zāi)、爆炸事故、交通事故以及傷亡控制指標(biāo)等內(nèi)容。

5.3.4 計(jì)劃與方案

5.3.4.1 采油單位應(yīng)制定年度HSE工作計(jì)劃或工作要點(diǎn)。內(nèi)容包括但不限于：

      ——將年度目標(biāo)和指標(biāo)分解到下屬單位；

      ——風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、隱患治理、教育培訓(xùn)、交通管理、自然災(zāi)害防控等重點(diǎn)工作；

      ——針對(duì)重點(diǎn)工作的組織保障和技術(shù)保障措施等。

5.3.4.2 采油單位應(yīng)針對(duì)納入治理計(jì)劃的隱患項(xiàng)目制定治理方案，落實(shí)隱患整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限等，隱患沒(méi)有得到消除前應(yīng)有風(fēng)險(xiǎn)控制措施。

5.4 組織機(jī)構(gòu)、資源和文件

5.4.1 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

5.4.1.1 采油單位應(yīng)成立HSE委員會(huì)，下屬單位成立HSE領(lǐng)導(dǎo)小組。

5.4.1.2 采油單位應(yīng)設(shè)置HSE管理部門(mén)，并健全HSE管理網(wǎng)絡(luò)。

5.4.1.3 采油單位應(yīng)制定HSE責(zé)任制，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門(mén)和崗位的HSE職責(zé)。

5.4.2 管理者代表

5.4.2.1 采油單位最高管理者應(yīng)在管理層中任命一名成員作為HSE管理者代表。

5.4.2.2 管理者代表應(yīng)取得安全資格證書(shū)。

5.4.2.3 管理者代表全面負(fù)責(zé)HSE管理體系的建立與實(shí)施工作，及時(shí)向HSE委員會(huì)報(bào)告HSE管理體系的運(yùn)行情況。

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