1 范圍

      本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了安全生產(chǎn)應(yīng)急管理人員的培訓(xùn)要求、培訓(xùn)內(nèi)容、考核要求及考核要點(diǎn)。

      本標(biāo)準(zhǔn)適用于政府部門(mén)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理人員的培訓(xùn)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急管理人員培訓(xùn)及考核工作參照本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

2 規(guī)范性引用文件

      下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注明日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

      GB/T 15236 職業(yè)安全衛(wèi)生術(shù)語(yǔ)

      GB 18218 危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)

      AQ/T 9002 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則

      AQ/T 9007 安全生產(chǎn)事故應(yīng)急演練指南

3 術(shù)語(yǔ)與定義

      GB/T 15236、AQ/T 9002和AQ/T 9007界定的以及下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件，為了便于使用，以下重復(fù)列出了GB/T 15236和AQ/T 9002中的某些術(shù)語(yǔ)和定義。

3.1 應(yīng)急管理 emergency management

      為了迅速、有效地應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的事故，控制或降低其可能造成的后果和影響，而進(jìn)行的一系列有計(jì)劃、有組織的管理，包括預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)及恢復(fù)四個(gè)階段。

3.2 應(yīng)急響應(yīng) emergency response

      事故發(fā)生后，有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動(dòng)。

      [GB/T 15236，應(yīng)急與防護(hù)措施6.3]

3.3 恢復(fù) recovery

      事故的影響得到初步控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù)到正常狀態(tài)而采取的措施或行動(dòng)。 

      [AQ/T 9002，術(shù)語(yǔ)和定義2.5]

3.4 應(yīng)急預(yù)案 emergency plan

      針對(duì)可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開(kāi)展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先制定的行動(dòng)方案。

      [GB/T 15236，應(yīng)急與防護(hù)措施6.1]

4 培訓(xùn)要求

4.1 安全生產(chǎn)應(yīng)急管理人員的培訓(xùn)應(yīng)納入安全生產(chǎn)應(yīng)急管理培訓(xùn)計(jì)劃，統(tǒng)籌組織實(shí)施。

4.2 安全生產(chǎn)應(yīng)急管理人員的培訓(xùn)應(yīng)由具備安全生產(chǎn)培訓(xùn)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

4.3 安全生產(chǎn)應(yīng)急管理培訓(xùn)應(yīng)創(chuàng)新培訓(xùn)方式，堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合，注重培訓(xùn)效果。

5 培訓(xùn)內(nèi)容

5.1 應(yīng)急管理概論

5.1.1 應(yīng)急管理概念與術(shù)語(yǔ)

5.1.2 突發(fā)事件應(yīng)急管理

      突發(fā)事件應(yīng)急管理應(yīng)包括下列內(nèi)容：

      ——突發(fā)事件的特征、分類(lèi)和分級(jí)；

      ——突發(fā)事件應(yīng)急管理的概念、內(nèi)涵和原則；

      ——突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)和主要內(nèi)容。

5.1.3 安全生產(chǎn)應(yīng)急管理

      安全生產(chǎn)應(yīng)急管理應(yīng)包括下列內(nèi)容：

      ——安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的特點(diǎn)和意義；

      ——安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的基本任務(wù)；

      ——安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的現(xiàn)狀；

      ——安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的發(fā)展趨勢(shì)。

5.2 安全生產(chǎn)應(yīng)急管理法律法規(guī)

5.2.1 應(yīng)急管理法制建設(shè)概述

5.2.2 應(yīng)急管理法制的原則和功能

5.2.3 應(yīng)急管理法律法規(guī)層級(jí)框架

5.2.4 應(yīng)急管理相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容

5.3 安全生產(chǎn)應(yīng)急體系

5.3.1 安全生產(chǎn)應(yīng)急體系概述

5.3.2 安全生產(chǎn)應(yīng)急組織體系

      安全生產(chǎn)應(yīng)急組織體系應(yīng)包括下列內(nèi)容：

      ——領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；

      ——管理部門(mén)；

      ——職能部門(mén)；

      ——救援隊(duì)伍；

      ——民間組織及志愿者。

5.3.3 安全生產(chǎn)應(yīng)急體系運(yùn)行機(jī)制

      安全生產(chǎn)應(yīng)急體系運(yùn)行機(jī)制應(yīng)包括下列內(nèi)容：

      ——日常管理機(jī)制；

      ——預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制；

      ——應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制；

      ——信息發(fā)布機(jī)制；

      ——經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

5.3.4 安全生產(chǎn)應(yīng)急體系支持保障系統(tǒng)

      安全生產(chǎn)應(yīng)急體系支持保障系統(tǒng)應(yīng)包括下列內(nèi)容：

      ——通信信息系統(tǒng)；

      ——技術(shù)支持系統(tǒng)；

      ——物資與裝備保障系統(tǒng)；

      ——培訓(xùn)演練系統(tǒng)。

5.4 安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案

5.4.1 應(yīng)急預(yù)案的概念、目的和作用

5.4.2 應(yīng)急預(yù)案體系框架

      應(yīng)急預(yù)案體系框架應(yīng)包括下列內(nèi)容：

      ——突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系；

      ——突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案；

      ——突發(fā)事件專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；

      ——突發(fā)事件部門(mén)應(yīng)急預(yù)案。

5.4.3 安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案

      安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括下列內(nèi)容：

      ——應(yīng)急預(yù)案體系的組成；

      ——綜合應(yīng)急預(yù)案；

      ——專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；

      ——現(xiàn)場(chǎng)處置方案。

5.4.4 應(yīng)急預(yù)案編制

      應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)包括下列內(nèi)容：

      ——應(yīng)急預(yù)案編制的基本要求；

      ——應(yīng)急預(yù)案編制的步驟；

      ——應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容；

      ——應(yīng)急預(yù)案的相互銜接。

5.4.5 應(yīng)急預(yù)案管理

      應(yīng)急預(yù)案管理應(yīng)包括下列內(nèi)容：

      ——應(yīng)急預(yù)案評(píng)審與發(fā)布；

      ——應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒福?/p>

      ——應(yīng)急預(yù)案修訂與更新。

5.5 危險(xiǎn)分析

5.5.1 危險(xiǎn)分析基本過(guò)程

5.5.2 危險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)價(jià)

5.5.3 常用危險(xiǎn)分析技術(shù)方法

5.6 應(yīng)急能力評(píng)估

5.6.1 評(píng)估方法；

5.6.2 評(píng)估指標(biāo)；

5.6.3 評(píng)估過(guò)程。

5.7 應(yīng)急演練

5.7.1 應(yīng)急演練概述

      應(yīng)急演練概述應(yīng)包括下列內(nèi)容：

      ——應(yīng)急演練的目的與原則；

      ——應(yīng)急演練類(lèi)型；

      ——應(yīng)急演練內(nèi)容；

      ——應(yīng)急演練參與人員。

5.7.2 應(yīng)急演練計(jì)劃

      應(yīng)急演練計(jì)劃應(yīng)包括下列內(nèi)容：

      ——演練需求與演練范圍的確定；

      ——演練計(jì)劃的編制。

5.7.3 應(yīng)急演練準(zhǔn)備

      應(yīng)急演練準(zhǔn)備應(yīng)包括下列內(nèi)容：

      ——演練組織機(jī)構(gòu)及人員的確定；

      ——演練現(xiàn)場(chǎng)規(guī)則；

      ——工作方案的編制；

      ——演練腳本的編制；

      ——演練評(píng)估方案的編制；

      ——演練保障方案的編制；

      ——演練觀摩手冊(cè)的編制；

      ——演練參與人員的培訓(xùn)。

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